為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神,落 實李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛工作的重要批示要求,切實抓好防汛工作落實,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營項目安全度汛,按照國家及上級關(guān)于防汛工作的相關(guān)要求,結(jié)合公司實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神,落實李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛工作的重要批示要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的防汛方針,嚴(yán)格履行“雨情就是命令”的防汛應(yīng)對要求,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以最堅決的態(tài)度、最周密的部署和最嚴(yán)格的執(zhí)行,全力做好防汛工作。
二、工作目標(biāo)
立足于防大汛、抗大災(zāi),早部署、早準(zhǔn)備、早落實,做好應(yīng)對極端天氣條件和特大洪水的各項準(zhǔn)備,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、方案措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位、物資儲備到位、監(jiān)測預(yù)警到位、隱患排查到位、應(yīng)急處置到位,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營項目安全度汛。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立 2021 年防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署公司的防汛工作,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防洪度汛、抗洪搶險和災(zāi)后處置工作。
組 長:宋 領(lǐng)
副組長:黃 浩、鄧銀啟、龔祖春(常務(wù))
成 員:劉燦學(xué)、郭光文、陳 剛、肖 泉、熊 瑛、
李萍莉、周獻(xiàn)忠、劉建軍、周軍華、陳緒寶、
賈志營、馬經(jīng)紅、陳立新、豐 帆。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。各單位要按照公司的統(tǒng)一安排和部署,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、主要措施
(一)建立防汛單元清單,提前周密部署明確防汛重點監(jiān)控單元判定標(biāo)準(zhǔn),組織對所有生產(chǎn)單元進(jìn)行全面摸排,建立防汛重點監(jiān)控單元清單。制訂防汛安全“對標(biāo)對表”指標(biāo),提前做好防汛基礎(chǔ)工作;組織召開防汛安全專題會議,提前周密部署防汛安全工作。要求防汛重點監(jiān)控單元制定防汛方案,圍堰、堤壩等防洪度汛工程以及影響行洪的工程,應(yīng)在方案中明確設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、形象進(jìn)度及節(jié)點工期目標(biāo)。涉及防汛抗洪任務(wù)的水庫、水電站等,防汛方案還應(yīng)按規(guī)定報當(dāng)?shù)卣畬徟?
(二)構(gòu)建三級防汛網(wǎng)絡(luò),落實防汛責(zé)任
建立三級防汛安全管理網(wǎng)絡(luò),公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督、各單位負(fù)責(zé)布置檢查、各防汛生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)執(zhí)行落實,保證三級防汛安全管理網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)順暢,響應(yīng)及時,處置有效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、組織協(xié)調(diào)、推動落實,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)的工作落實,堅持一級抓一級,逐級分解任務(wù)、傳遞壓力,將防汛責(zé)任落實到崗位和個人。
?。ㄈ┩晟品姥磻?yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練
根據(jù)汛情特點、國家、地方政府及上級防汛相關(guān)要求,修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案,特別要細(xì)化和完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,切實提升預(yù)案的適用性和有效性、實操性。認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練,防汛重點監(jiān)控單元必須在主汛期來臨前開展一次演練,以檢驗、改善和強(qiáng)化防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),儲備防汛物資
結(jié)合防汛工作實際情況,切實抓好防汛搶險應(yīng)急隊伍建設(shè),組織黨員、干部、職工建立防汛搶險應(yīng)急隊伍,確保人員和經(jīng)費到位。根據(jù)搶險救災(zāi)工作需要,制定防汛搶險裝備物資儲備計劃,按要求保質(zhì)保量儲備到位,抓好日常保管和維護(hù)工作,加強(qiáng)購置、更新,確保數(shù)量儲備充足、質(zhì)量良好、存放安全。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)防汛監(jiān)測預(yù)警,開展聯(lián)防聯(lián)控
密切關(guān)注汛情災(zāi)情,積極與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、國土、?yīng)急、海洋等部門溝通聯(lián)系,及時獲取雨情、水情、風(fēng)情、汛情等信息。加強(qiáng)對圍堰、堤壩、深基坑、高邊坡、隧道洞室等重要部位的實時監(jiān)測,及時分析并作好預(yù)警預(yù)報工作。建立與業(yè)主、地方政府部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,及時獲取指導(dǎo)、支持,服從地方政府部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度,積極主動配合政府開展防汛搶險救災(zāi)工作。
?。┩晟茟?yīng)急處置機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)
加強(qiáng)汛期防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,普及應(yīng)急知識,提高全員的防災(zāi)意識和避險、自救、互救能力。加強(qiáng)防汛應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)宣貫,進(jìn)一步明晰防汛職責(zé)任務(wù),熟練掌握預(yù)案內(nèi)容和處置流程,提高各級指揮人員的決策指揮能力,提高搶險人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,要做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、處置方法得當(dāng)、物資裝備充足,確保有效應(yīng)對和處置,把損失降到最低程度。
?。ㄆ撸﹫猿诸I(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實值班值守
建立公司、各單位、各防汛生產(chǎn)單元三級防汛安全 24 小時值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須嚴(yán)守崗位,不得擅離職守,及時傳達(dá)處理防汛信息和指令。防汛帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持在崗帶班,堅決杜絕帶班領(lǐng)導(dǎo)在班不在崗的情況發(fā)生;值班人員要對本單位的防汛工作心中有數(shù),經(jīng)得起問,經(jīng)得起查,做到“在崗、在職、在責(zé)”。
(八)開展防汛隱患排查,確保整改落實
組織開展防汛安全檢查,結(jié)合防汛風(fēng)險摸排情況,全面排查安全隱患。采取線上、線下相結(jié)合的方式,重點檢查防汛組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、方案制定、預(yù)案完善、物資儲備、應(yīng)急演練等工作。強(qiáng)化防汛安全隱患整改工作,對于防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定責(zé)任人、限定期限、落實資金、制定措施,確保及時整改到位。加大對隱患整改的督辦力度,對于防汛安全隱患排查治理不到位的單位,嚴(yán)格按照“隱患就是事故”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識汛期極端天氣導(dǎo)致的洪澇、泥石流、房屋倒塌、邊坡坍塌等災(zāi)害的危害性,切實把防汛工作擺到重要位置,全力防范應(yīng)對汛期安全生產(chǎn)及各類自然災(zāi)害。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),安排專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)防汛工作。主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署、分管領(lǐng)導(dǎo)檢查推動,層層壓實責(zé)任,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
(二)精心組織,周密安排
各單位要組織對汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估,結(jié)合實際情況制定本單位的防汛工作方案,明確本單位防汛重點監(jiān)控單元及重點防范區(qū)域、部位。精心組織,周密安排,做到責(zé)任落實、任務(wù)明確,工作有部署、有檢查、有整改、有考核,提前安排、超前準(zhǔn)備,全面落實防汛各項防范和應(yīng)對措施。
(三)嚴(yán)格督查,抓好落實
各單位要強(qiáng)化防汛安全檢查,督促有防汛要求的生產(chǎn)單元根據(jù)本單元實際制定防汛安全對標(biāo)檢查表,各單位審核后,生產(chǎn)單元逐項進(jìn)行認(rèn)真檢查。做到隱患排查要全面,不留盲區(qū),隱患治理要徹底,不留后患。要深刻吸取近年汛期災(zāi)害事故教訓(xùn),突出防汛重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié),著力查缺補(bǔ)漏,消除盲區(qū)、堵塞漏洞。切實做到思想認(rèn)識到位、防范措施到位、人員物資到位、應(yīng)急處置到位,確保安全度汛。
?。ㄋ模﹫允貚徫唬瑖?yán)肅紀(jì)律
各單位項目經(jīng)理在汛期期間要堅守現(xiàn)場,不得擅自離崗;各級管理人員必須服從防汛工作安排,認(rèn)真執(zhí)行防汛工作指令,做到令行禁止。對汛期期間擅離職守、不服從防汛工作安排、不負(fù)責(zé)任的人員,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
?。ㄎ澹┝私庋辞椋皶r報告
各單位要強(qiáng)化信息收集及報送,及時準(zhǔn)確報告突發(fā)事件信息,密切關(guān)注事件發(fā)展、災(zāi)情損失、現(xiàn)場處置和搶修恢復(fù)情況,收集整理相關(guān)信息,為科學(xué)、安全、及時、有效響應(yīng)和施救提供保障。定期報送防汛周報,遇重大汛情和險情要及時報告,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。